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天津市妇女教育培训规划
2009-01-11 13:14:40 编辑: 柴莹
 

  

  中共天津市委组织部

  天津市人事局

  文件

  天津市教育委员会

  中共天津市委党校

  津妇发[2008] 2号

  天津市妇女教育培训规划

  (2008-2010年)

  为全面贯彻落实《全国妇女教育培训体系建设纲要(2008-2010年)》,进一步提高我市广大妇女综合素质,推动妇女全面发展,培养适应“十一五”时期天津经济社会发展需要的高素质妇女人才与合格建设者,促进天津科学发展和谐发展率先发展,实现“两个走在全国前列”、“一个排头兵”的要求,结合我市妇女教育培训工作实际,制定本规划。

  • 指导思想与总目标

  妇女是建设社会主义和谐社会的重要力量。加强妇女教育培训,提升妇女整体素质,是全面落实科学发展观,推动经济社会协调发展,共建共享和谐社会的需要;是全面实施“科教兴市”、“人才强市”和滨海新区开发开放发展战略的需要;是深入贯彻男女平等基本国策,大力开发妇女人力资源,实现妇女自身进步与发展的需要;也是妇联组织履行职能,带领妇女为滨海新区开发开放、为和谐天津建设建功立业的需要。

  指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照科学发展观的要求,深入贯彻党的教育方针和男女平等基本国策,树立大教育、大培训理念,将妇女教育培训纳入党和政府的教育发展战略规划和人才队伍建设规划。推动在国民教育中发展妇女教育,依托社会资源促进妇女教育培训,发挥妇联在妇女教育培训工作中的组织优势,切实保障妇女平等接受教育权利,全面提高妇女综合素质,提高妇女参与政治、经济、文化、社会发展的能力,为天津滨海新区开发开放、为和谐天津建设培养合格的妇女劳动者和高素质的妇女人才。

  总目标:建设和完善以国民教育为主体、以社会教育和妇联教育培训为依托“一体两翼”的妇女教育培训体系。努力使妇联组织成为国民教育的推动者、社会教育的参与者、妇联教育培训工作的主导者。男女平等接受国民教育水平处于全国前列;妇联干部整体素质明显提高;高层次女性人才知识结构得到优化;妇女创业就业能力显著增强;广大妇女思想道德、科技文化素质不断提升;“母亲教育”工程形成品牌;女子进修学院、国际女性文化学院跻身全国“院校建设112工程”。基本形成“政府主导、妇联推动、社会支持、妇女受益”的社会化妇女教育培训工作格局。

  • 主要目标与任务

  (一)以落实男女平等基本国策为目标,切实保障男女平等接受教育的权益

  1、将男女平等基本国策、妇女教育的主要目标纳入政府教育发展规划,把马克思主义妇女观、性别平等意识教育逐步纳入各级党校和各级干部教育培训内容中。开展男女平等基本国策进机关、进学校、进社区、进家庭、进媒体宣传教育活动,向全社会广泛传播性别平等理念。

  2、以实施《天津市妇女发展规划》和《天津市儿童发展规划》为切入点,推动女童学前教育和女童义务教育目标实现,提高高中阶段、高等教育阶段女生入学率和巩固率,提高高学历女性的比例。通过基础教育、职业教育、高等教育、继续教育和社会教育,缩小男女受教育差距。

  3、加强女性学科、专业、课程建设。推动有条件的高校开设女性学、马克思主义妇女观等课程。将女性学作为国际女性文化学院主修课程,并在开设的社会工作、公共管理等专业课中,增设妇女/性别教学课程,力争在2010年前开设女性学专业。

  (二)以培养造就高素质妇联干部队伍为目标,大规模开展妇联干部教育培训

  4、开展妇联干部岗位培训。市妇联每年举办1-2期由区县、街乡镇妇联主席参加的岗位培训班,到2010年轮训一遍。按照分级管理的原则,各区县妇联负责街乡镇妇联干部、社区、村妇代会主任的培训。新从事妇女工作干部的岗位培训要在年内完成。

  5、参照公务员管理的有关规定,认真做好妇联系统公务员各类培训。新录用正科级以下人员的初任培训在1年内进行,处级以上领导干部参加培训每五年累计3个月以上。有计划地组织妇联系统干部分期分批到国内外知名院校参加培训。

  6、落实中央建立一支宏大的社会工作者队伍的要求,重点对市、区县、街乡镇妇联干部进行社会工作理论和实际操作能力的专业培训,将社会工作知识纳入各级妇联干部岗位培训内容,力争到2010年轮训一遍。与相关院校合作为妇女工作者开设社会工作专业学历班,通过专业课程学习取得大专文化学历。鼓励妇女工作者积极参与社会工作资质认定,考取社会工作职业资格证书。

  (三)以开发女性人力资源为目标,大力推进各类高层次女性人才教育培训

  7、将全市女干部教育培训纳入《天津市“十一五”干部教育培训规划》和区县干部教育培训规划,纳入各级党校主体班次的教育教学计划。进一步提高在各级党校举办的领导干部进修班、中青年干部培训班、基层干部培训班中女干部参训比例。

  8、办好市妇联与市委组织部、市委党校联合举办的处级女领导干部研修班,每年1期。各区县妇联与区县委组织部、区县党校联合,培训妇女干部。上下联动,到2010年全市培训女干部2万人次。

  9、坚持妇联系统干部大培训制度,每季度举办一次以各级妇联干部、妇联团体会员负责同志为主要对象的系列讲座。开展时事政治、公共管理等知识讲座,突出培训的针对性和实效性。

  10、开展高层次女性人才教育培训。利用国内外先进教育资源,依托女性团体、妇女联谊组织,对女领导干部、女知识分子、女企业家、人大女代表、政协女委员等高层女性人才,开展以能力提升为重点的教育培训。发挥女性高端人才的引领示范作用,提升我市女性整体素质和能力水平。

  11、发展环渤海区域女性发展联合网络,加强环渤海区域间女性人才的交流、研修与合作,为环渤海区域女性人才的学习、培训、发展搭建服务平台,为进一步推进滨海新区开发开放、使之成为深入贯彻落实科学发展观的排头兵,提供高素质女性人才。

  (四)以提高妇女创业就业能力为目标,广泛开展妇女实用技能教育培训

  12、配合政府实施“天津市农民素质提高工程”,争取有关部门的政策、资金支持,通过市、区两级妇联组织每年培训2500名农村女能手、女农民企业家、女村官和基层妇女干部,落实“十一五”期间培训万名农村女致富带头人的目标。

  13、依托各级妇女“双学双比”示范基地、农村妇女培训中心,面向广大农村妇女开展农业技术技能普及培训,培养大批有文化、懂经营、会管理的新型女农民。到2010年争取达到培训35万人次农村妇女的目标。

  14、深化“巾帼建功”活动,以创建巾帼文明岗为载体,结合行业特点开展形式多样的岗位培训、岗位练兵活动,培养一批女性领军人物。积极参与天津市职业技能大赛活动,与有关部门配合,面向广大在职妇女开展职业技能普及培训,逐步提高参训比例,提升女职工岗位建功能力。

  15、发挥天津妇女创业中心、家庭服务公司、妇女创业发展促进会、妇女手工编织业协会、农村妇女创业中心等妇联创业载体作用,利用天津市妇女创业、再就业培训资质,针对有创业就业需求的女大学生等新生劳动力、下岗失业妇女和农村妇女剩余劳动力,开展突出女性特色、符合市场需求的SYB(创办你的企业)、IYB(发展你的企业)、EYB(扩大你的企业)和科技、文化、服务等各类创业就业教育培训。到2010年,累计培训8万人次。与高等院校合作,探索产、学、研一体的教育模式。

  16、与国际机构合作,实施“天津市外来务工人员社区学习中心”项目。通过开展计算机基础知识、法律知识、道德修养、市场营销、求职技能、城市生活等多方面的培训,到2010年,使3600名外来务工人员提高自主创业和学习技能,增强择业竞争能力,尽快融入城市社会,参与城市经济建设和精神文明建设。

  (五)以提高妇女综合素质为目标,着力加强妇女思想道德、民主法制教育培训

  17、面向广大妇女开展理想信念教育、基本国情教育、形势政策教育、民主法制教育和身心健康教育,充分发挥文明家庭创建活动示范点和妇女健身站点的作用,利用媒体优势,通过编发宣传材料、举办报告会、开展读书活动、知识竞赛以及创办心理疏导室等多种形式,加强对妇女思想道德教育,不断提高广大妇女的思想道德素质。

  18、实施“母亲教育”工程,打造“母亲教育”品牌。推进“百万母亲进学堂——家庭教育知识普及行动计划”的落实,采取多种形式,组织广大妇女参与家庭教育知识和科学技术知识的培训,引导广大妇女提高思想道德修养和科学文化素质,以德修身、以德育人。到2010年,使我市50%未成年人的母亲接受较为系统的家庭教育知识培训,以母亲素质的提高带动和促进未成年人思想道德建设。

  19、广泛开展维护妇女权益的法律法规宣传培训,以宣传《中华人民共和国妇女权益保障法》、《婚姻法》和《天津市实施<中华人民共和国妇女权益保障法>办法》为重点,利用各种妇女教育培训载体开展宣传培训,组织普法宣讲团,开展“送法下乡”、法律知识进社区、进家庭活动,提高妇女群众依法维权的能力。到2010年,面向全市妇女开展维护妇女权益法律知识的宣传培训面达到95%。

  (六)以夯实妇女教育培训基础为目标,加强妇女教育培训阵地建设

  20、发挥天津市妇女培训中心、女子进修学院主阵地作用,面向全市妇女开展形式多样、丰富多彩、各具特色的教育培训。进一步挖掘天津市女子进修学院发展潜力,创新培训方式,提高培训质量,增强培训能力,力争将其办成集教学、培训、实践于一体的全国20所妇女干部学校之一。

  21、推进各级各类妇女培训中心、农村和社区妇女学校、妇女之家、家长学校、“半边天家园”等阵地建设,争取党委、政府在政策、资金上的支持,实现各区县均有一所妇女培训中心,街乡镇、社区、村都有妇女学校或妇女之家。

  22、加强天津国际女性文化学院建设,发挥学院女性教育、女性培训和妇女问题研究功能,加强学历教育、继续教育和女性研究,探索联合办学的规律与经验,着力打造天津女性教育品牌,力争成为全国10所妇联所属普通高校之一。

  23、发挥天津市妇女/性别研究培训基地的作用,加强马克思主义妇女理论、教育理论的研究,开展男女平等基本国策理论与实践的研究,推进妇女理论发展;加强妇女发展和妇女教育培训状况的调查研究,了解需求,总结经验,探索规律,加快研究成果的转化和应用。

  • 保障措施

  (一)加强组织领导,建立妇女教育培训协调领导机制

  1、成立由市委组织部、市人事局、市教委、市委党校、市妇联等相关部门负责同志组成的天津市妇女教育培训工作协调领导小组,加强对全市妇女教育培训工作的统筹规划、组织协调、指导推动、监测评估。区县成立相应的妇女教育培训工作领导机构,加强对妇女教育培训工作的组织领导,使其协调健康发展。

  2、发挥各级政府妇女儿童工作委员会作用,强化各成员单位的工作职能,贯彻男女平等基本国策,落实妇女教育培训指标,加大督查评估力度,切实保障妇女受教育权益。

  3、发挥人大女代表、政协女委员参政议政作用,针对妇女儿童教育问题提出议案、提案、建议和对策。推动人大、政协加大督促检查力度,依法督查妇女儿童受教育权益落实情况,加强对相关问题的调查研究。

  4、发挥“双学双比”、“巾帼建功”、“文明家庭”等协调领导小组作用,广泛开展更具活力、更富实效的妇女教育培训工作,形成整体推进、同步实施的大教育、大培训格局。

  (二)明确责任目标,健全妇女教育培训工作机制

  5、明确职责,分级实施。市协调领导小组主要负责争取政策,优化环境,宏观指导;培育示范,总结经验,宣传典型;组织培训,为基层培训高层次、高素质的师资和骨干。各区县要从实际出发,制定工作计划、明确具体任务、提出操作要求;面向不同群体妇女开展骨干培训、示范培训和特色培训。街乡镇、社区、村要把组织发动妇女参与各类教育培训作为主要任务,及时收集和反馈妇女群众的反映,做好妇女教育培训的落实工作。

  6、完善工作机制。建立市协调领导小组定期会议制度、妇女教育培训工作信息交流制度、教育培训阵地负责人联席会议制度、妇女教育培训工作专家咨询制度、妇女教育培训工作管理制度、评选表彰制度。

  7、建立目标责任制。市协调领导小组各成员单位在各自职责范围内加大妇女教育培训工作推动力度,建立领导亲自抓、职能部门具体抓的目标管理责任制,把妇女教育培训工作成效作为考核领导班子、各职能部门业绩的一项重要内容。

  8、制定评估体系。研究制定教育培训评估指标体系和评估办法,对规划实施情况进行有效的督查。既要对妇女教育培训整体工作进行阶段性的督促检查,从总体上抓好落实;又要针对个别情况个别问题进行专项检查,及时发现问题,总结经验,改进工作。

  (三)加强资源整合,完善妇女教育培训保障机制

  9、完善三支师资队伍。以女性教育、女性研究为核心的专业师资队伍;以法律法规教育、思想道德教育、婚姻家庭教育为核心的志愿者宣讲队伍;以传授社会工作方法、实用技术、开展妇联专职干部培训为主要内容的妇女工作施教队伍。同时建立信息库,实行动态管理,定期调整充实师资资源,为妇女教育培训提供高水平的师资储备。

  10、广辟经费渠道。将妇女教育培训专项经费列入市、区县财政预算,保证规划目标的实施。推动政府加大对妇女教育培训阵地建设的投入。积极争取各类妇女培训项目,拓展国际项目资源,以项目管理促教育培训。抓住契机将妇女教育培训内容纳入党委、政府有关部门教育培训工程,争取专项资金支持。

  11、强化阵地建设。发挥妇联系统女性院校、培训中心、社区家长学校、农村妇女学校、创业就业培训基地、妇女儿童活动中心等各级各类妇女教育培训阵地的教育培训功能,加强三级教育培训网络建设,充分发挥其网络力强、开放度高、形式多样、学以致用等优势和特点,对各行业、各层次妇女群体开展有针对性的教育培训。

  12、协调社会资源。本着“提高、优化、完善、共享”的原则,充分利用和整合一切女性教育培训资源,发挥社会化协调机制作用,联合并推动各类院校、相关单位,开展形式多样的妇女教育培训。重视发挥互联网和远程教育的作用,拓展教育培训的手段和平台。提高社会教育资源的利用率,扩大受益面。

  天津市妇女联合会中共天津市委组织部

  天津市人事局天津市教育委员会

  中共天津市委党校

  二〇〇八年一月十一日

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