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上半年市级机关党建工作情况及下半年 重点工作安排
2017-10-18 17:12:45 编辑: 机关党建

  上半年市级机关党建工作情况及下半年

  重点工作安排

  (2017年7月5日)

  王书林

  同志们:

  按照会议安排,由我向大家报告上半年市级机关党建工作情况,并对下半年重点工作任务进行部署。一会儿,马书记还要讲话,希望大家认真学习领会,认真贯彻落实。

  第一个问题,上半年机关党建工作情况

  上半年,市级机关各级党组织深入学习贯彻党的十八届六中全会和市第十一次党代会精神,以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为指针,特别是以“三个着力”重要要求为元为纲,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,紧紧围绕服务中心、建设队伍两大任务,以落实全面从严治党为主线,以严肃党内政治生活为重点,以强化机关基层组织建设为保证,坚持问题导向,全面加强机关党的建设,不断提高机关党建科学化水平,各项工作取得新的进步。

  第一,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,机关党员干部“四个意识”明显增强。深入开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。组织机关党员干部持续深入学习党章党规党纪,把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务,持之以恒抓好理论武装和教育培训工作。以深入学习贯彻党的十八届六中全会精神、增强“四个意识”为主要内容开展集中培训,举办机关基层党支部书记培训班2期,培训支部书记180人;举办处级干部培训班1期,培训60人;举办党的发展对象培训班2期,新党员培训班2期,共培训480人。会同组织部举办全市领导干部专题研究班5期,培训处级以上干部近1500人,机关党员干部“四个意识”进一步牢固,旗帜鲜明地拥戴核心、坚定不移地维护核心、忠贞不渝地捍卫核心、全方位向核心看齐成为广大党员干部的自觉行动。

  第二,认真做好迎接党的十九大和市第十一次党代会精神的学习宣传贯彻工作。认真贯彻中央精神和市委要求,坚持代表条件、优化代表结构,严把人选政治关、廉洁关,充分发扬党内民主,严格履行程序,圆满完成市级机关出席党的十九大代表预备人选和市第十一次党代会代表选举工作。把学习市第十一次党代会精神作为党委(党组)理论中心组学习重要内容,纳入各类培训班学习内容。广泛开展市第十一次党代会精神宣讲活动,市级领导同志和各单位党委(党组)书记、领导干部带头宣讲,举办宣讲会120余场,3.5万名机关党员干部参加,迅速在市级机关掀起学习贯彻热潮。与市委组织部、市委宣传部等单位联合开展“高举旗帜、维护核心、忠诚担当、创新竞进”——学习贯彻市第十一次党代会精神知识竞赛,与档案局(馆)、市委党史研究室联合举办“信仰的力量——中国共产党人的家国情怀”档案展,引导机关党员干部进一步强化宗旨观念,勇于担当作为。

  第三,持续深化服务型党组织建设,机关基层党组织服务中心作用有力彰显。下大力抓好《关于健全完善“两个体系三个机制”切实加强机关基层服务型党组织建设的意见》的贯彻落实,推进机关基层服务型党组织建设。围绕推进天津经济社会发展,深化“双转双促”主题实践活动,助推“双万双服”活动深入开展,引导机关党员干部转观念转作风,积极投身“五个现代化天津”建设大潮。与河北省直机关工委和北京市直机关工委建立沟通协作机制,以机关党建之为服务京津冀协同发展。扎实开展不作为不担当问题专项治理,促使市级机关各级党组织和党员干部讲党性、正作风、干实事。深化市级机关精神文明建设,广泛开展“迎全运·做文明有礼天津人”宣传教育,持续开展文明单位、文明机关创建活动。用心用情做好帮扶困难村和联系社区工作,组织召开市级机关“双联”活动推动会,总结二十年工作经验,推动“双联”活动持续开展。

  第四,严格党内组织生活制度,推动党内政治生活《准则》落实落地。认真落实市委组织部“三个《意见》”,以规范形式和内容、落实频次要求为重点推进“三会一课”制度落实。紧密结合市委巡视反馈意见整改落实和巩固深化“六个专项整治”成果,研究制定《关于进一步严格市级机关党员领导干部参加双重组织生活管理的意见》《市级机关基层党组织落实党建工作情况通报制度》。开展机关基层党组织“三会一课”、党员领导干部双重组织生活制度落实情况督查检查,严格基层党组织按期按程序规范换届。用好机关党建云平台,强化对机关党委、机关党支部工作的即时管理、记实管理。

  第五,扎实推进机关党风廉政建设,有效净化机关政治生态。认真学习贯彻中纪委十八届七次全会精神,以贯彻落实《廉洁自律准则》《纪律处分条例》和《党内监督条例》为主线,驰而不息地抓好党风廉政建设和反腐败斗争。制定并抓好《市级机关基层党组织党内监督工作的意见》的贯彻落实,切实履行机关基层党组织的监督职责。利用反面典型开展警示教育,筑牢机关党员干部拒腐防变思想防线,组织直属机关党委书记和机关纪委书记参观“利剑高悬、警钟长鸣——天津市警示教育主题展”。加快推进机关纪委设立,逐步实现党组织设置为机关党委的部门设立机关纪委全覆盖,严把机关纪委书记“入口关”。深入剖析市级机关违纪违法案件,正确运用监督执纪“四种形态”,对苗头性问题切实做到抓早抓小。

  第六,不断深化党建责任体系建设,机关管党治党责任进一步压实。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的观念,进一步明确和理顺市级机关基层党组织隶属关系,压实机关基层党组织建设党委(党组)书记的第一责任、机关党委书记的直接责任和党支部书记的具体责任,实行清单式管理,制定机关党委书记、机关党委专职副书记和机关基层党支部书记年度工作任务清单,明确时间表路线图,逐级签订党建责任书,实现机关党委、机关党支部工作做有标准、考有依据、学有样本。

  第七,加强机关党建工作研究,努力破解影响机关党建发展的重难点问题。紧紧围绕全面从严治党部署,以严格党内政治生活、加强党内监督,更好履行管党、治党责任为重点,工委组成调研组,深入市委办公厅、市人大机关、市委政法委、市发改委、市建委等27家市级机关单位走访调研,并赴中央直属机关工委、中央国家机关工委和湖北省直机关工委调研,学习先进经验和做法,研究制定《关于贯彻落实全面从严治党要求进一步加强机关党的建设的意见》。办好用好机关党建网、《机关党建》刊物和天津日报《机关党建》专版等机关党建研究阵地,加大机关党建工作宣传力度,不断开创机关党建工作新局面。

  半年来,市级机关各级党组织加强和改善对群团工作的领导,支持工青妇组织依据各自章程、发挥各自优势、独立自主地开展工作。广泛开展寻找天津“最美家庭”、优秀家书评选等活动,举办市级机关庆“五一”先进人物座谈会,不断提升服务职工工作水平。广泛开展“美、暖、爱、行”为主题的集中服务青年月活动和“学雷锋、践行核心价值观”主题活动,不断激发团员青年的积极性主动性创造性。召开市级机关纪念“三八”国际劳动妇女节座谈会,宣传市级机关先进妇女典型,引领市级机关广大妇女立足本岗,创先争优。用心用情做好市级机关老干部工作,充分发挥老同志的政治、经验和威望优势,为天津经济社会发展增添正能量。

  在总结成绩的同时,我们必须清醒地看到,市级机关党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力的问题依然没有得到彻底解决。一些部门对机关党建工作重视不够,机关党建工作与业务工作“两张皮”,重业务轻党建,学习、问题与工作“三脱离”。少数单位将机关党务工作岗位基本上作为安置性、照顾性岗位,影响了党务干部的积极性。一些机关党务干部缺乏党建工作经验,不会为的问题比较普遍。一些单位“三会一课”等基本制度落实不到位,领导干部双重组织生活坚持不好,机关党建灯下黑问题依然存在。有的单位“一岗双责”履行不到位,工作力度不够、传导压力责任不够,存在“上热中温下冷”的现象。对这些问题,我们要高度重视,认真研究解决。

  第二个问题,下半年重点工作任务

  下半年,市级机关党建工作要以迎接党的十九大胜利召开和学习宣传贯彻党的十九大精神、市第十一次党代会精神为主线,以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为重点,严肃党内政治生活,加强机关基层组织建设,推动党的一切工作到支部,不断提升机关党的建设科学化水平。

  1.加强和改进机关思想政治工作。坚持把思想政治建设摆在首位,加强理想信念教育,深入开展中国梦宣传教育,积极培育和践行社会主义核心价值观,引导机关党员干部坚定“四个自信”,自觉用以身许党、以身报国的实际行动永葆共产党人的政治本色,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和践行者。开展经常性谈心谈话活动,定期对党员干部思想状况进行调查分析,准确掌握党员干部思想动态,帮助解决党员干部学习、工作和生活中的实际问题。

  2.深入开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动,推进机关“两学一做”学习教育常态化制度化。认真贯彻落实中央部署和市委要求,把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程。坚持在“学”上深化拓展,组织党员深入学习党章党规,使之成为规范党员言行的硬约束。把深入学习习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略作为“必修课”,系统学、深入学、跟进学,不断增强“四个意识”,坚定维护核心、看齐追随的政治自觉。坚持在查摆问题上驰而不息,结合市委巡视整改意见落实,坚持从具体问题改起,从具体事情做起,聚焦“人、事、因、制”,彻底肃清黄兴国恶劣影响。坚持在严肃党内政治生活上持续用力,加强对“三会一课”等基本制度的督查力度,进一步抓好组织生活会、民主评议党员等制度的落实,试行上级党组织派员参加党支部组织生活会制度。坚持在“关键少数”上紧抓不放,充分发挥领导班子领导干部关键少数的关键作用,压实领导干部从严治党“一岗双责”,从严抓好领导干部双重组织生活会制度落实,召开市级机关党员领导干部落实双重组织生活制度座谈会。年底前,举办市级机关“两学一做”知识竞赛。

  3.切实做好迎接和学习宣传贯彻党的十九大各项工作。认真总结党的十八大以来市级机关党建工作经验成果,做好“天津这五年·机关党建篇”的宣传报道,组织演讲比赛,努力营造喜迎党的十九大胜利召开的浓厚氛围。党的十九大胜利召开后,要把学习宣传贯彻党的十九大精神作为一项重大政治任务,迅速组织市级机关党员干部深入学习报告原文,准确领会党的十九大精神,准确领会党的十九大确立的重大理论观点、重大方针政策、重大工作部署。要通过举办各级各类学习班、轮训班、研讨班,开展形式多样的宣讲活动,在市级机关迅速掀起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮,推动市级机关广大党员干部群众把思想统一到党的十九大精神上来、把力量凝聚到实现党的十九大确定的各项任务上来。

  4.狠抓机关基层党组织规范化建设。要牢固树立大抓基层的鲜明导向,重视基层、关心基层、支持基层,打牢基础、补齐短板,推动基层建设全面进步、全面过硬。以“五好党支部”创建为抓手,提升基层党组织规范化建设标准。健全完善制度机制,严格组织生活制度,认真落实“三会一课”纪实报告检查、主题党日、党员档案管理等制度,狠抓制度执行落实,确保见底到位。规范党员活动阵地,制定《关于在市级机关设立基层党组织示范点的意见》,工委率先建成集党员教育、活动等功能于一体的党员活动室,以此为样板,在市级机关全面推广。继续推进机关党建信息化建设,管好用好党建云平台,在完善功能、扩大覆盖面、强化管理上下功夫,进一步实现基层组织生活动态实时管理。

  5.充分发挥机关党建服务中心作用。结合市级机关不作为不担当问题专项治理,围绕全面建成高质量小康社会,建设社会主义现代化大都市奋斗目标,着力解决好机关党员干部在能力建设方面存在的问题,根治“慵懒散拖”解决好机关干部不作为、慢作为等作风建设方面存在的突出问题。要加强经常性明察暗访,借助群众监督、社会监督、舆论监督等途径,曝光典型问题,发挥警示作用。广泛开展践诺承诺活动,推行党员工作岗位和党员服务窗口标识化管理,选树一批党员示范岗位和示范窗口,充分发挥先进典型的示范带动作用。与北京市直机关工委和河北省直机关工委协商建立机关党员干部教育培训和机关党建互联互促、定期研讨、宣传工作协同和服务机制,充分发挥机关党建助力京津冀协同发展中的服务保障作用。认真落实市级机关“双联”活动推动会精神,继续深入开展“双联”活动,使之成为服务群众的“窗口”,成为百姓心中的“品牌”。

  6.扎实推进机关党风廉政建设。认真落实市委《关于进一步加强党风廉政警示教育工作的实施意见》,充分利用反面典型抓好警示教育,运用廉政党课、典型示范等多种形式,推进机关廉政文化建设,筑牢机关党员干部拒腐防变思想防线。紧盯重要节点,加强专项检查,坚决防止“四风”问题反弹回潮,对违反中央八项规定精神典型案例坚决予以通报曝光。积极推进机关纪委全覆盖,确保党组织设置为机关党委的部门年内全部设立机关纪委。抓好机关纪检干部业务培训,建立机关纪检干部信息库。加强执纪工作,制定实施《市级机关纪工委问题线索处置和执纪审查工作流程(试行)》《市级机关纪工委审理批复党员违纪案件必备材料(试行)》《市级机关纪工委党员违纪案件审理批复工作流程(试行)》,规范处置程序、纪律审查、审理批复等工作环节,提高执纪工作水平和效率,加强对机关党委、机关纪委问题线索处置工作督促指导和检查考核。

  7.加大监督检查考评问责力度。进一步压实党委(党组)书记第一责任、机关党委书记直接责任和党支部书记具体责任,实行清单式管理,形成按级抓党建、层层压责任的良好态势。依托绩效考核促进机关党建责任落实,将机关党建任务落实情况作为单位绩效考核重要内容,细化内容、增加分值、严格评估。依托工委服务基层工作组对机关基层党组织实施精准化管理,通过定期指导、随机检查等方式,及时发现掌握机关基层党组织建设现状,推动机关党建工作任务落实,年底组织机关党建工作互查互比互看。依托三级联述联评联考形成机关党建责任考核闭环模式,重点推行机关工委派人参加机关党支部述职评议考核,实现机关工委抓机关党支部的闭环效应。

  8.推进群团工作创新发展。认真贯彻《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》以及市委《实施办法》,落实加强和改善对工青妇组织领导的具体措施,坚持完善党建带群建制度,切实把群团工作纳入机关党的基层组织建设总体布局,推动群团工作深入开展。理顺群团隶属关系,积极稳妥推进群团改革。继续开展创建青年文明号、“巾帼建功”等多种活动,继续做好劳模服务保障和“夏送凉爽、冬送温暖”等品牌工作。举办京津冀三地青年党员论坛,积极推动京津冀协同发展。

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