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在市级机关党的建设重点工作推进会 暨专职副书记培训班总结会上的讲话
2017-10-18 17:12:44 编辑: 机关党建

  在市级机关党的建设重点工作推进会

  暨专职副书记培训班总结会上的讲话

  (2017年7月7日)

  王书林

  同志们:

  这次市级机关党建重点工作推进会暨专职副书记培训班,今天中午就要结束了。这次培训会议,深入学习贯彻习近平总书记关于加强基层党建工作重要讲话和指示精神,贯彻落实市第十一次党代会精神和全市基层党建重点任务推进会精神,对推进今年市级机关基层党建重点任务作出了全面部署和具体安排。工委常务副书记马桂平同志在开班式上的讲话,从讲政治的高度深刻阐述了抓好机关基层党建工作的重要性和紧迫性,对深入组织开展好“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动,推进“两学一做”学习教育常态化制度化做了再动员再部署,对以服务型党组织建设为牵引,不断提高机关党建科学化水平从四个方面做出了具体安排,强调要把握方向抓落实、精准科学抓落实、强化责任抓落实,切实推动市级机关党的建设“走在前、作表率”的要求。讲话站位高、定位准、落点实,具有很强的理论性、指导性和针对性,我们要认真学习领会,结合思想和工作实际抓好贯彻落实。大家利用一天半的时间,紧密围绕机关党建重点、难点工作进行了充分深入讨论交流,刚才四名同志作了交流发言,谈了认识体会和下一步的工作打算,讲得很深刻,很有针对性。下面,结合大家的学习讨论情况,我对这次培训会议作个简要总结,讲三点意见。

  一、集中学习培训取得明显成效,为做好今年工作奠定了坚实基础

  两天来,同志们严格遵守培训会议的各项规定,心无旁骛,聚精会神,认真学习中央指示精神、市委部署要求和工委工作安排,深入思考机关基层党建工作面临的新形势新任务新问题新要求,广泛交流各自的新思路新举措新经验新成果,达到了相互启发借鉴、相互学习提高的目的。大家普遍反映,举办这次培训班十分必要,非常及时,很有收获。

  一是统一了思想认识,强化了主体责任意识。习近平总书记指出,机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分,是党要管党从严治党的坚实基础;机关工作任务重、责任大,机关党建工作很重要;机关党建工作必须适应新形势新任务,走在党的基层组织建设前头。总书记要求,各级党组织都要聚精会神抓党建,各级党组织书记都要成为从严治党的书记,把抓好党建作为最大的政绩;从党中央到地方和基层各级党组织都要肩负起从严治党的主体责任。两天来,大家结合学习桂平同志讲话,深入学习、深刻思考、全面对照习近平总书记关于加强基层党建工作特别是机关党建工作的重要论述和指示精神,梳理思想观念,理清意识认识,进一步筑牢了抓好机关基层党建是我们的使命所在、职责所在,抓好机关基层党建、推进全面从严治党落实落地,责任在我、责无旁贷的思想理念,切实统一了思想认识,形成了思想共识。

  二是明确了形势任务,理清了工作思路。在交流研讨中,大家普遍谈到一个感受,就是近几年来,党建工作的摆位在整体工作中越来越高,任务越来越重,要求越来越细,考核越来越严。大家普遍感受到了来自各级传导的强大压力,有的同志还亲身经历了中央和市委的明察暗访和突击检查,大家都觉得工作越来越难做了。这些变化、这些与以往的不同就是我们机关党建工作的新形势新任务,就是党建工作新的历史发展阶段,就是新常态。通过学习讨论,大家也认识到,这个新常态将会一直持续下去,而且只会强化不会削弱。大家表示,一定要适应这个新常态,应对好这个新常态,要坚持问题导向,深抓基层基础,突出抓实支部。大家认为,这次培训会议吹响了全面提升机关基层党建工作规范化科学化水平的“集结号”,特别是桂平书记的讲话,为大家明确了今年机关基层党建的工作目标任务,指明了工作重点和努力方向,体现了中央精神和市委要求,符合基层工作实际,必须认真抓好贯彻落实。

  三是总结了经验方法,增强了实践信心。2016年以来,中组部基层党建七项重点任务、市委组织部“六项专项整治”“两学一做”学习教育、纪念建党95周年“两优一先”评选表彰、市委巡视党建问题线索整改落实、市第十一次党代会代表选举等各项重点工作叠加进行,机关基层党建任务十分繁重。工委各直属党组织坚决贯彻中央部署和市委要求,以高度的政治责任感和历史使命感,勇于探索、狠抓落实,较好地完成了各项工作任务,也探索出了很多务实管用的好经验好做法,为进一步加强机关基层党的建设奠定了良好基础。在分组讨论中,大家踊跃发言,紧密联系思想和工作实际,深入研究当前机关基层党组织建设和党员队伍建设的热点难点问题,谈体会、谈想法、谈经验,与下组的工委领导和各部门同志互动交流,相互启发,在一些重要问题上取得了共识,在一些难点问题上找到了突破。大家一致表示,要从讲政治的高度,坚定信心、攻坚克难,确保取得实实在在的成效。

  二、要在深抓细抓党建任务落实上下功夫,大力推进市级机关基层党的建设全面进步全面过硬

  去年以来,工委各所属党组织认真落实中组部基层党建七项重点任务、扎实开展“六项专项整治”,以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为契机,以深入开展“五好党支部”创建为牵引,聚焦解决突出问题,抓基本、强基础、清旧账、补短板,解决了机关基层组织建设和党员队伍建设中的诸多积弊旧疴,推进市级机关基层党建各项工作取得了新成效。同时,我们也要清醒地认识到,我们的工作与新形势新任务新要求相比,还存在一些差距和不足,必须高度重视,订立高要求,瞄准高目标,下真功夫细功夫,常抓深抓,大力推进市级机关基层党的建设全面过硬全面进步。根据桂平书记讲话要求和总体工作部署,结合全市基层党建重点任务推进会的有关要求,我们还要把以下几项具体党建工作抓细抓实。

  1.组织开展主题党日和主题党课。认真落实市委组织部《关于建立健全主题党日制度的意见》,突出政治学习和教育,突出党性锻炼,开展好主题党日活动,进一步凝聚维护核心、铸就忠诚的正能量,提振干事创业、担当作为的精气神。机关各级基层党组织书记要分别围绕“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动和结合开展党的十九大精神宣讲工作为党员讲两次专题党课。党员领导干部要带头讲党课,组织“两优一先”等先进模范到基层一线党支部讲党课,鼓励普通党员联系实际讲“微党课”。

  2.持续推动基层党组织严格按期换届。建立健全按期换届提醒督促机制,超前提醒做好各项准备工作,严格按期换届,提高换届工作的严肃性规范性。加强机关党组织按期换届业务培训,对基层党组织按期换届有关政策规定、换届程序、工作要求进行业务辅导。建立党员人数变化、领导班子成员调整、组织机构变更、管理体制改革等因素与机关基层党组织设置、隶属关系、执行任期、按期换届的联动机制,进一步规范基层党组织设置,切实理顺隶属关系,建立健全党的组织体系信息库,夯实基层党建组织基础。

  3.严格基层组织生活。认真贯彻落实《新形势下党内政治生活的若干准则》,严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等基层组织生活制度,着力提高质量和效果,有针对性地解决问题,增强组织生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,切实防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。要严格落实“三会一课”纪实管理制度,进一步规范“三会一课”开展情况记录内容,强化纪实、痕迹化管理。要采取随机抽查、查阅党支部工作手册、档案材料、个别访谈等方式,加强日常检查,发现问题,及时整改。

  4.提高发展党员质量。坚持把政治关作为发展党员工作的首关,“首关不过、余关莫论”;要关口前移,打好基础,抓实抓细入党积极分子的培养教育工作;要认真落实发展计划,不折不扣执行发展党员程序,严格落实预审、政审、公示、备案等制度;要对发展党员工作情况组织开展自查,严肃查处“人情党员”“关系党员”“带病入党”等违规违纪问题和不正之风以及发展党员程序不严谨、审批不严格等问题,及时规范整改及时通报典型案例。在市委第十.六轮巡视反馈意见中,指出了多个单位基层组织发展党员工作的问题,有的还相当严重。工委组干处会同市委组织部党管处严格督查严肃处理,多名失职人员被追责问责,其中4名责任人受到党纪处分。我们一定要引以为戒,真正严格起来,严肃起来,切实担负好发展党员的工作责任。

  5.严格党员日常管理监督。认真落实党员组织关系管理、党员档案管理等制度,定期开展党员组织关系排查,及时按规定做好党员组织关系接转工作,严格党员党籍管理,确保每名党员都纳入到党组织的有效管理之中。深入贯彻落实《党内监督条例》,严格执行工委《关于加强市级机关基层党组织党内监督工作的意见》,切实履行好机关基层党组织党内监督职责。开展失联党员规范管理和组织处置工作“回头看”,对调查核实不深入、查找联系手段单一、处置程序不规范、档案记载不完备的,要“回炉”“补课”。着力破解人才市场(中心)流动党员管理中的突出问题,开展集中专项整治,进一步健全相关制度机制。建立健全党内激励关怀帮扶机制,定期开展走访慰问、结对帮扶、志愿服务等工作,大力选树先进典型,定期组织开展党内表彰工作。

  6.提升党员教育工作水平。认真贯彻落实中央《2014-2018年全国党员教育培训工作规划》、市委《实施意见》和工委《2014-2018年市级机关党员教育培训工作计划》以及年度党员教育培训安排,紧密结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,进一步完善党员教育培训工作体系,落实集中培训学时制度,健全考核评估机制,强化教育培训实效。在去年底开展的市委《实施意见》落实情况中期检查评估工作中,我们发现有一些单位虽然把党员教育工作列为日常工作,但是还没能严格落实有关工作要求,党员教育培训工作缺少规划性系统性,培训内容和培训对象还没有做到全覆盖,有的单位基层党组织书记和班子成员每年集中学习培训时间还达不到“56学时”的要求。大家要从思想上进一步重视起来,把几个文件找出来,认真学习对照一下,切实抓好工作落实。要推进基层党建传统优势与信息技术有机融合,充分利用好“天津党建”数字化平台和工委党建云平台,建立完善党员电子档案,加强党员教育资源建设,不断提高党建工作信息化水平。

  7.进一步规范党费工作。要巩固扩大去年党费收缴工作专项检查的成果,抓细抓实抓规范,高标准做好党费的收缴、管理和使用各项工作。按照中央组织部和市委组织部新的通知要求,在自身深学吃透的基础上,加强对所属基层党组织的业务培训和工作指导。要主动担当作为,增强解决问题的决断力,除重大政策性问题外,针对工作中的一些具体问题结合自身实际研究提出解决办法。要认真做好清理收缴党费的使用工作,按照明确的4个方面使用方向,认真调查研究,突出使用重点,不搞平均分配,确保有限的资金用在刀刃上、用在最需要的地方。要按照市委组织部党费工作培训会议要求,抓紧拨付一批、规范使用一批,确保用出好的效益,为党的十九大胜利召开营造良好氛围。

  三、要在提升履行管党治党主体责任能力上下功夫,切实担当好推进全面从严治党向基层延伸的历史重任

  这次培训会议,根据中央、市委有关会议精神,安排部署了工委关于加强机关基层党建工作的一揽子要求。工委各所属党组织要切实强化主责主业意识,提升履职尽责能力,把机关基层党建主体责任时刻装在心中、切实扛在肩上、牢牢抓在手里,勇作为、善作为、敢担当,以钉钉子的精神驰而不息地抓好贯彻落实,推进全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。

  一要主动加强学习,不断提升履职尽责的素养能力。“没有金钢钻做不了瓷器活”。在座的各位同志,既有长期从事基层党建工作的老党务,也有刚从其他岗位转任过来的新同志。但不管是新同志还是老同志,作为一名机关党务干部,都要不断充实自己、提高自己,立足本职刻苦钻研党建业务,以学修身、以学益智、以学增才,不断适应新形势下机关基层党建工作的需要。认真学习贯彻好习近平总书记关于机关党建要论述,解决好机关党建的指导思想问题。总书记机关党建重要论述创造性地回答了“什么是机关党建、怎样对待机关党建、怎样开展机关党建”等基本问题,系统阐述了机关党建的地位作用、总体要求、职责定位、本质内容、主要任务、基本遵循、工作力量和工作机制,为加强和改进新形势下机关党建提供了根本遵循。做好机关党建工作,必须深入学习贯彻习总书记机关党建重要论述,领会基本精神,掌握基本内容,把握基本要求,用贯穿其中的马克思主义观点方法武装头脑、指导实践。要善于向书本学知识,研读党的规章制度,深学中央市委有关文件,与党建工作相关的制度规章和文件讲话要反复读、精细学,准确把握,牢记在心;学习基层党建工作有关指南手册、参考书、工具书,掌握基层组织设置、换届工作、组织生活、发展党员、党费收缴使用等党建业务知识,点滴积累、日进月长。要注重向先进学方法,学习本单位、本系统的先进基层党组织、优秀党务工作者的好经验好做法,“请进来、走出去”,学习兄弟部门单位、先进地区党组织行之有效的基层党建工作示范案例,拓宽思路、借鉴吸收,改良嫁接、为我所用。通过锲而不舍的学习钻研,做到“政策精通、情况精熟、业务精湛”,努力成为机关基层党建工作的行家里手。要坚持学中干、干中学,在研究政策、制定文件、推进改革、攻关破题的实践中,补齐弱项、提升水平,真正在干事中长本事。

  二要注重统筹推进,切实增强守土尽责的使命担当。机关基层党建工作涉及方方面面,头绪多、任务重、工作量大,既不能“眉毛胡子一把抓”,又不能“捡了芝麻丢了西瓜”,必须充分考虑各项工作之间的系统性、关联性、协同性,把握好推进工作的时机、节奏、力度,安排好工作的轻重缓急,做到重点突破与整体推进相结合,有条不紊、忙而不乱,坚决防止机关党建“灯下黑”“两张皮”。就今年下半年的工作而言,重点是要结合开展主题教育实践活动,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,以服务型基层党组织建设为牵引,继续强功能、抓基本、补短板、重创新,全面抓实基层支部各项工作,全面提升机关基层党建工作整体水平。要注重典型引路,强化分类指导,以深化“五好党支部”创建为抓手,坚持“抓两头、促中间”,加大“两优一先”先进典型的选树和宣传力度,持续抓好相对后进基层党组织的整顿转化工作,既总体规划、统筹兼顾,又区别对待、因势利导,实现整体上均衡发展,扶犁耕种好自己的“责任田”。

  三要强化督查问责,确保责任压力层层传导到位。推动机关基层党建工作,离不开严格的督促检查和考核问责。今年5月初,市委组织部印发了《关于建立基层党建工作巡查制度的意见》(津党组发﹝2017﹞18号),对做好基层党建集中巡查和专项巡查工作作出部署、明确了要求。从上周起,组织部已经开始了今年的第一轮巡查工作,提前不打招呼,直接深入基层支部,现场查阅机关党委的有关台账、记录,调阅党支部的工作手册、党员的学习笔记,按名单随机抽问党员或进行个别访谈,每个巡查组配两名电视台记者带着摄像机现场录音录像。截至目前,巡查了工委所属的市市容园林委机关党委,市环保局机关党委,市水务局机关党委和市工信委机关党委下属的两个社会组织党组织,总体结果比较不错,但也还存在一些细节上的问题和不足。本次会议后,机关工委将参照组织部巡查的形式方式,启动今年的首轮巡查督查工作,集中一段时间深入各基层组织实地真督实导、细查细看,跟踪督促整改、及时通报结果。工委所属党组织也要按照意见要求,建立健全基层党建工作巡查督查制度,加大巡查督查频次力度,采取随机抽查、明察暗访等方式,直接深入基层、深入支部,一竿子插到底,抽查督办,以点促面,发现问题要盯住解决。本次会议部署的基层党建重点任务,都要纳入巡查督查内容,对思想不重视、措施不力、消极应付、行动迟缓、效果不好的,坚持有责必问、问责必严,该约谈的约谈、该处理的处理、该通报的通报,切实发挥好震慑警示效应,强化责任意识,激发担当精神,确保把各项任务落到实处。

  同志们,今年机关基层党建工作任务艰巨,责任重大。我们要深入贯彻中央、市委的部署要求,认真落实桂平书记讲话精神和工委工作部署,紧紧围绕“服务中心、建设队伍”两大任务,解放思想,开拓创新,扎实工作,推进机关基层党建工作“走在前、作表率”,为全面建成高质量小康社会、建设社会主义现代化大都市提供坚强政治保证和组织保证,用更新更实的成绩迎接党的十九大胜利召开!

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