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市妇联贯彻落实习近平总书记重要要求 和指示精神情况的自查报告
2018-12-21 16:15:24 编辑:机关党建

自2013年以来,我们全面贯彻落实习近平总书记对天津提出的“三个着力”重要要求,以及习近平总书记对群团改革、妇女儿童工作所做的指示要求,不断创新开展妇联工作。现将有关情况做一简要汇报。

  • 压实主体责任,切实增强贯彻落实习近平总书记重要要求的政治自觉

(一)强化责任落实,确保正确工作方向。作为党领导下的群团组织,政治性是群团组织的灵魂。习近平总书记重要要求和指示是我们的行动指南和根本遵循。对于总书记的重要要求和指示,我们始终做到第一时间学习、第一时间传达、第一时间落实。我作为党组书记,切实履行“第一责任人”责任,坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。党组成员坚持“谁主管、谁负责”的原则,切实履行“一岗双责”责任。要求各支部书记强化责任担当,将习近平总书记的重要要求和指示融入部门工作之中,实现妇联各项工作的政治性、引领性。

(二)强化干部教育,提高执行落实能力。作为党的群众工作队伍,妇联干部的政治意识、政治素质是总书记重要要求和指示能否落到实处的关键。我们下发《党员学习读本》《习近平关于妇女儿童和妇联工作论述摘编》等书籍,要求各支部组织深入学习研讨。同时通过党组书记讲党课、严肃党内政治生活、扩大培训范围等方式,强化对妇联干部的教育。2013年以来,对各级妇联干部、妇女干部、妇女骨干和妇女代表等开展培训4.7万人次。

(三)强化工作部署,以工作实绩落实总书记重要要求和指示。通过每年的“头脑风暴会”,带领部门一起打开脑袋上的“津门”,思考创新落实总书记重要要求和指示的举措,制定工作方案;通过每年的中期会、执委会,对重点工作进行全市性的整体部署和过程督促;通过每年两次的调研月,深入实地进行效果考察;不仅通过主席办公会、党组会听取分管主席汇报,而且对重点活动、重点工作的关键环节,都亲自参与,确保要求落到实处,收到实效。

(四)强化群众引领,巩固党执政的群众基础。强化妇联组织的教育引领职能,开展“巾帼心向党·建功新时代”主题学习教育活动,使习近平总书记重要要求和指示深入妇女群众人心。成立以十九大女代表、最美家庭等为主要成员的“红色娘子军”宣讲团和文艺宣讲小分队,启动“百千万巾帼大宣讲”“一家带百家”等活动;启动宣讲调研月,13个宣讲调研小组深入社区、家庭、田间、地头宣讲十九大精神。全市妇联系统通过大讲堂、故事会、擂台赛、情景剧等形式开展各类宣讲活动5040场,覆盖18万人次,推动习近平新时代中国特色社会主义思想家喻户晓,引领广大妇女群众真心爱戴领袖、真诚拥护领袖,听党话、跟党走。

二、工作推进落实情况

(一)深入贯彻落实“三个着力”重要要求

1.落实“着力提高发展质量和效益”重要要求

一是激发妇女岗位建功热情。创新“三八红旗手(集体)”评选、“巾帼文明岗”创建工作,开通社会化推荐、评选渠道,吸引各行各业妇女广泛参与,五年来,涌现出全国和市级三八红旗手、三八红旗集体、巾帼建功标兵及巾帼文明岗等2170个。为动员和引导更多妇女群众为实现高质量发展贡献力量,从2016年连续三年开展“点赞最美女性”,吸引60个系统上万家单位、30多万女性职工参与,成为先进人物评选的蓄水池。创新开展“巾帼文明岗”线下体验、线上直播,平均单场吸引50万网民参与,发挥了良好的先进示范、典型带动作用。

二是促进妇女创业就业。积极促进就业,编撰《女性创业就业政策一本通》,连续五年开展女大学生专场招聘会,全市20多家高校的2万余人次参加;支持家政行业发展,打造巾帼家政服务大厅和市妇女家庭服务业协会两个平台,开展家政职业技能及职业经理人培训,与甘肃省妇联合作建设天津陇原妹家政输入基地,举办三届市级一类职业技能竞赛“天津市巾帼家政职业技能竞赛”,培养积累了一大批素质过硬的家政职业技能人才。打造“津帼众创”品牌,成立包括女企业家、孵化专家等在内的巾帼创业导师队伍,连续14年举办天津市女性创业创新大赛,并积极推荐优秀项目参与中国妇女创业创新大赛,吸引千余女性创业项目参与,天津市妇联也在全国大赛中获得优秀组织奖;培育女性创业孵化和就业见习基地100个、“巾帼众创空间”30个,自2017年连续两年举办“巾帼筑梦 双创扬帆”天津市津帼众创专场服务活动,2018年列入市政府民心工程,累计开展的专场服务活动将超过180场,累计直接受益创业女性将超过20000人次;联合有关方面举办“全国首场女性主题创交会”,培育天津本土创业社群;制订了落实“津八条”的实施细则,推出服务女企业家的“八件实事”,助推妇女创业。

三是引领妇女积极参与乡村振兴。 着力培育乡村“领头雁”,开展农村实用技能培训,重点培养农村妇女发展带头人、农村女经纪人,通过开办“新农学堂”等方式,使培训课堂在田间地头落地生根,《人民日报》《中国妇女报》等媒体都给予了报道;积极向外宣传推介扩大影响,我市9人入选“全国百强农产品经纪人”,2人获得“影响中国全国十大巾帼新农领军人物”“影响中国全国十大农产品流通女经纪人”荣誉称号;我们推送的农家乐获得“全国巾帼示范农家乐”,先后有17个品牌入选“全国百佳农产品品牌”,在全国打响了“津帼”乡村品牌。着力发挥巾帼农业示范基地的辐射带动作用,五年来共创建全国及市级示范基地144个,带动更多农村妇女就业。在全市广大妇女群众中广泛开展“美丽天津·美丽家园·美丽女性”主题实践活动,并在此基础上,连续五年先后推出“千村美院”、“美家美院”、生活垃圾源头分类宣教、“千村美院家风游”“绿色生活在我家”等活动,覆盖全市5000多个村、社区。 

2.落实“着力保障和改善民生”重要要求

一是维护妇女合法权益。注重源头维权,加大男女平等基本国策的宣传力度,推进国策纳入各级党校主体班次;发挥妇女儿童发展纲要和规划的统领作用,定期开展监测评估,推动妇女儿童的全面发展与保护;出台并实施全国首个妇女权益保障条例,建立性别平等评估机制,使地方性法规、政府规章、规范性文件在立项、起草、征求意见阶段就能体现性别平等理念。注重社会化维权,联合市高级人民法院出台《关于全面深化维护妇女儿童合法权益联动机制的意见》,建立了落实人身安全保护令、家事案件审判等工作机制;推动市公安局出台了《天津市公安局关于贯彻落实〈反家庭暴力法〉的实施意见》,反家暴告诫制度深入实施;联合市人社局制定《关于加强妇女平等就业权益保障工作的意见》,建立妇联系统就业性别歧视观察制度,已纠正17起涉嫌就业性别歧视行为,涉及55个部门115个职位。注重实事维权,发挥妇联系统“一信一访一线一网四级”信访服务网络的作用,一对一解答群众问题,使妇女群众合理诉求得到及时回应。5年来,全市四级妇联组织共处理来信来电来访近4万件,接听来电近8000人次,畅通了妇女群众的诉求表达渠道,为反映妇女民生收集了第一手资料。成立市区两级妇女法律心理帮助中心和法律援助工作站,为妇女提供更专业、更便捷的服务。

二是注重民生服务。我们不断强化民生意识,主动进位、主动担责,积极申请市民心工程,自2013年开始连续六年自筹资金实施了14项市民心工程项目;从2014年开始每年向社会公布“服务妇女儿童民生八项实事”,至今已连续实施40项实事项目。做实“阳光关爱”品牌,五年来募集款物1.2亿元,帮扶困难妇女儿童20余万人次。对单亲困难母亲、两癌患病妇女、困境儿童等开展摸排建档、精准扶助。完成对全市千个帮扶村中“两癌”贫困家庭妇女救助的全覆盖,实现了三年任务一年完成。发挥遍布城乡社区的妇女之家作用,全市共建立妇女之家5000余个,并积极向两新组织拓展,完善近在妇女身边的服务。帮扶新疆、西藏、甘肃、河北等地妇女,实现互助脱贫、巧手脱贫、就业脱贫。

3.落实“着力加强和改善党的领导”重要要求

一是扣紧主体责任链条。严格落实党组主体责任,2013年以来共召开党组会议228次,其中,研究党建工作92次。党组书记与党组成员、部门负责人层层签订《全面从严治党主体责任责任书》,制定责任清单、任务清单,细化不同层级全面从严治党责任。领导班子成员认真参加双重组织生活会,带头讲党课,在工作中加强对各支部的监督检查,提高党建考核权重,落实责任倒查机制。主持召开支部书记抓党建工作述职评议会,督促履行好主体责任。成立党建巡查小组,设立党务内勤,每月下达党建提示单,扎实落实全面从严治党责任。

二是筑牢理想信念根基。严格落实党组理论学习中心组学习制度,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,深入开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动,以“增强四个意识”为主题进行专题学习研讨,把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务,教育引导全体党员干部牢记党的宗旨。通过组织干部轮训调训、处级女领导干部研修、政策形势大讲堂、专题辅导及区街妇联干部交流学访等方式开展教育培训。戴蕴主席作为党的十九大代表,带领妇联系统全体党员干部认真学习贯彻落实党的十九大精神,并领导组织成立“红色娘子军”宣讲团和文艺宣讲小分队,深入机关企事业单位、社区、家庭、田间、地头宣讲十九大精神5040场次,覆盖18万人次。

三是不断净化政治生态。严肃党内组织生活,严格落实“三会一课”等各项制度,认真召开领导班子民主生活会和基层支部组织生活会,坚决杜绝圈子文化和好人主义,坚决肃清黄兴国恶劣影响,开好增强“四个意识”、反对圈子文化、好人主义的专题民主生活会和组织生活会,班子成员和全体党员深刻剖析在遵守政治纪律、政治规矩和组织纪律方面存在的问题,深挖圈子文化不绝和好人主义盛行的根源,深刻反思圈子文化和好人主义的严重危害,以整风的精神互相批评、互相监督,查摆问题、抓好整改,努力营造山清水秀的政治生态。健全民主集中制,落实党组议事规则,凡是“三重一大”事项都必须经过集体讨论、集体决策。班子成员间相互合作、互相补台,维护班子团结。

四是提升基层党支部组织力。突出政治功能,牢牢抓实基层党支部,机构改革后,完成原有21个党支部的新建、变更和撤销工作,并按期进行集中换届,现有基层党支部18个。加强党支部书记和党务干部轮训。健全基层党组织工作责任制,发挥党建工作巡查小组作用,不定期对党建工作进行督导检查。督促党支部担负好教育管理和监督党员的职责,让广大党员在严格的组织生活中加强党性锻炼,提高政治觉悟和政治能力。坚持习近平总书记提出的新时期好干部标准,调整交流干部35人次,择优为37人次晋升职级,以正确用人导向引领干事创业导向。

五是绷紧作风建设之弦。深入落实中央八项规定和实施细则精神,认真查找“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义的新表现,查找出存在问题78条并逐条提出整改措施。将查纠违反中央八项规定精神和“四风”问题的情况,纳入市妇联直属事业单位班子、机关干部年度及绩效考核。扎实开展“大兴学习之风、深入调研之风、亲民之风、尚能之风”活动,创新形成了机关干部蹲点访查和社会组织田野调查及每年两个调研月访妇情问民需的调研工作制度。召开深入推进“不作为不担当问题专项治理”大会,提高党员干部思想认识,强调持续加强教育,主动自查立行立改。制定《不作为不担当问题专项治理三年行动方案》,成立领导小组,在天津市专项治理三年行动方案中所列10个重点治理问题的基础上,结合市妇联实际,梳理了机关党员干部在不作为不担当方面的一些表现和现象,各党支部共查找存在问题67条,出台措施89条,涉及妇女群众切身利益问题的整改取得阶段性成效。

六是从严监督执纪问责。全面落实党风廉政建设责任制,将党风廉政建设抓紧抓实抓到位。发挥机关纪委作用,加强信访举报、线索处置、纪律审查等工作。对4人进行了诫勉谈话,以批评教育、警示提醒、组织生活会、书面检查等方式教育党员干部37人次。坚持从严管理干部,认真落实领导干部报告个人有关事项制度,制定《内部绩效管理实施方案》,严格干部管理和考核,明确部门干部优秀率不超过50%,2018年对27人次严格按制度要求扣发年终奖、未休假补贴和绩效奖。建立健全容错纠错机制,对干部在创新作为中出现的过失主动担责,对1人次免予处分,切实为敢担当的干部撑腰鼓劲。修订市妇联廉政风险防控手册,初步形成三级预警防控机制。针对纪检监察组就财务程序管理方面提出的监督建议,召开党组会专题研究,进一步完善制度、规范流程、严格审核程序。组织廉政警示教育活动月,收看教育专题片,开展“廉政格言”征集,用好“掌上”廉政教育平台,并通过机关大厅宣传屏、微信群、QQ工作群等发布警示教育提醒,使党员干部随时接受党风廉政教育。在市妇女十四大期间成立会风会纪组,确保大会风清气正。

  • 深入贯彻落实习近平总书记重要指示要求

1.贯彻落实习近平总书记11月3日同全国妇联新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话

一是传达宣讲。第一时间召开党组扩大会议传达讲话精神,举办专题宣讲会,面向市妇联执委、妇联干部及市政协妇联界别委员、女性社会组织进行宣讲。第一时间整理下发《中国妇女十二大精神传达提纲》,要求中国妇女十二大代表、市妇联十四届执委及全市各级、各类妇联组织开展形式多样、贴近群众的宣传宣讲活动。二是强化部署指导。制定下发《关于在广大妇女群众中兴起学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话和中国妇女十二大精神的热潮的通知》,制定了包括七个系列活动的宣传贯彻方案,全力推动习近平总书记重要讲话精神深入人心。

2.贯彻落实习近平总书记“注重家庭、注重家教、注重家风”的要求

一是注重典型选树。广泛开展最美家庭寻找命名、五好家庭评选表彰,引领广大家庭成员共同升华爱国爱家的家国情怀、建设相亲相爱的家庭关系、弘扬向上向善的家庭美德、体现共建共享的家庭追求。五年来共评选各类市级及以上家庭典型5000余户,其中王智萍等3户家庭成功当选“第一届全国文明家庭”,受到习近平总书记的亲切接见。二是弘扬优良家风。与市委宣传部等多家单位共同举办《家风耀中华》展览及基层巡展,吸引百万人次参观;开展“一家带百家 共学十九大”主题实践活动、“树清廉家风”故事会等系列活动,用优良家风涵养清廉党风政风、净化民风社风,社会主义核心价值观在家庭落地生根。三是强化家教指导。制定实施家庭教育五年规划,吸引和团结更多的社会组织和专业人才充实到家庭教育、婚姻家庭队伍,编撰完成涵盖0-18岁全年龄的家庭教育系列丛书,连续三年实施民心工程“家庭大讲堂”,百万家庭通过公益讲座、现场咨询、空中课堂、热线服务获得婚姻家庭、家庭教育的指导服务。四是服务儿童成长成才。深入开展“同悦书香”、亲子朗诵会、“家庭与儿童创意节”等活动,帮助孩子扣好人生第一粒扣子。推进“儿童之家”建设,累计建设社区儿童活动阵地千余个,实施社区“儿童之家”家庭早期教育公益服务项目,为社区提供就近服务。关注城市流动儿童、农村留守儿童等特殊群体,开展丰富的教育实践活动,促进其身心健康成长。

3.贯彻落实习近平总书记关于群团改革部署要求

按照强“三性”去“四化”要求深化妇联改革。一是机构机关改革大刀阔斧。市妇联领导机构常委、执委中基层一线妇女代表比例大幅提升到30%和68.8%,群众性更加凸显。市妇联机关机构精减33.3%,行政编制精减26.5%,工作运行更加高效。直属事业单位大幅精减、整合优化,妇女创业中心、培训中心、社会服务中心、网络信息中心的公益性、服务性更加突出。二是基层组织改革成绩斐然。全面完成街乡镇妇联组织区域化建设及社区村妇代会改建妇联,5万名“草根领袖”成为兼职妇女工作者,工作队伍增长10倍,工作力量空前壮大。600多个机关、系统妇委会和妇工委改建妇联。在异地商会、创客空间、大型商场等平台新建妇联,并带动所属单位再建千余个妇女组织,在全国首创“1+n”基层妇联裂变式发展模式。三是工作方式实现重大转变。顺应新形势,推动工作手段网络化,改建天津妇女网,构建“一网两微三号”全媒体平台和80余家新媒体组成的宣传矩阵,对接全国“妇联通”云办公平台、“津云”中央厨房,聚集3000名网宣员、3万个网群、150万网民,推动组织上网、工作上网、服务上网。聚合资源社会化,接长工作手臂,汇集社会力量,大力培育和广泛联系女性社会组织2000余家,吸纳30家专业机构、百名专家学者建立天津巾帼智库。服务内容项目化,推动妇女儿童民生实事纳入政府购买服务目录,加大妇联工作项目化运作力度,投入2200万元实施公益项目180个,服务妇女儿童更加科学、专业。

   三、存在的主要问题及整改措施

市妇联对照《中共天津市委办公厅印发<关于对贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神情况开展“回头看”的工作方案>的通知》、市纪委第七执纪监督室下发的《关于对贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神情况开展专项监督检查的通知》要求,召开专门会议进行部署,并开展深入的自我检查自我梳理,现就主要问题及整改措施汇报如下。

存在的主要问题有:

(一)对标中央和市委群团改革的部署要求,“四化”问题的思想根源还没有彻底清除,基层妇联工作经费、活动阵地等问题还没有根本解决,组织和工作网络还没有真正织牢织密,妇联的感召力、动员力还需持续加强。

(二)对标妇女群众对美好生活的新期待和新兴群体不断涌现的新情况,引领凝聚妇女的手段、内容有待进一步丰富,服务妇女的理念、方式有待进一步转变。

(三)对标全面从严治党的总要求,贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的招法措施不够多,干部队伍能力水平、职业素养有待提升;制度机制保障措施不够完善,存在计划性、系统性不强现象。

整改措施:

  • 进一步强化培训教育,使妇联组织的“三性”意识深植于每名妇联干部心中。聚焦组织创新,打造虚实互动的“妇联网”,用组织网络的全覆盖实现妇女工作的强凝聚。织密妇联组织实体网络,完善发挥基层妇联执委作用的长效工作机制,探索在村民小组、社区网格建立“妇女微家”。继续推进在新领域新阶层中灵活多样建妇联组织。进一步完善妇联系统新媒体矩阵,推进网络妇联及网上妇女之家建设,更广泛凝聚妇女群众。群众工作的根基在基层。加大对基层工作的指导,资金、项目、资源等都要向基层进一步倾斜。

(二)深入调研了解妇女需求,增强妇女工作的引领力、吸引力。积极构筑妇女宣传思想教育新体系,用科学的思想武装妇女,深化“百千万巾帼大宣讲”活动,做大“红色娘子军”宣讲品牌,团结教育广大妇女和党同心同向同行。用榜样的力量激励妇女,加大各类典型的选树、培养和宣传,激励广大妇女见贤思齐、奋发向上。用真诚的服务凝聚妇女,做好困难妇女儿童扶贫救助工作,依法依规为妇女全面发展营造环境、扫清障碍、创造条件。

(三)扎实推进全面从严治党,在政治建设上下功夫,结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,采取集中宣讲、专题培训、党课教育等多种形式,引导党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决落实“两个维护”。在思想建设上下功夫,坚持用习近平新时代中国特色社会主义重要思想武装头脑,组织开展学习笔记展示交流、主题党日等多种形式,提高学习质量和效果。在组织建设上下功夫,落实好党组对基层党组织建设领导责任,强化党支部政治功能,针对一些重点问题开展专项检查,推进全面从严治党责任落到实处。在作风建设上下功夫,扎实开展好形式主义、官僚主义集中整治工作,密切和群众的联系。在纪律建设上下功夫,把纪律教育特别是政治纪律和政治规矩的教育放在首位,抓好党章党规的学习贯彻和执行,准确运用执纪监督“四种形态”,让党员干部知敬畏。在制度建设上下功夫,探索建立《党风廉政建设分析会制度》等机制,开展制度宣讲解读,加强教育和培训,让党员干部明规矩、守纪律。

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