高举邓小平理论伟大旗帜
团结动员全市妇女为实现天津
跨世纪的宏伟目标努力奋斗
——在天津市妇女第十次代表大会上的工作报告
(1998年10月26日)
王之球
各位代表、同志们：
现在，我代表天津市妇女联合会第九届执行委员会向大会报告工作，请代表们审议。
天津市妇女第十次代表大会，是世纪之交召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。这次大会的主要任务是，高举邓小平理论伟大旗帜，贯彻落实党的十五大、市第七次党代会和中国妇女“八大”精神，总结天津市第九次妇女代表大会以来的工作，确定跨世纪妇女发展的奋斗目标和基本任务，选举产生新一届妇联执行委员会，动员全市妇女为实现天津跨世纪的宏伟目标努力奋斗。
一、五年来天津妇女运动的新发展
天津市妇女第九次代表大会以来的五年，是全市各族各界妇女在改革开放和现代化建设事业中做出重要贡献，取得优异成绩的五年，是我市妇女事业蓬勃发展，全面进步的五年；是妇联工作积极进取，开创新局面的五年。
在党中央、国务院的重视和支持下，在市委、市政府和全国妇联的领导和指导下，各级妇联组织高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻中央关于妇女工作的重要指示和江泽民总书记的重要论述，使我市的妇女工作有了长足的发展。马克思主义妇女观和男女平等基本国策的广泛宣传，使全党全社会更加重视支持妇女事业；《天津市实施<中华人民共和国妇女权益保障法>办法》和《天津市妇女发展规划》的颁布实施，有效地维护了妇女合法权益，促进了妇女事业的发展和进步，市、区县政府妇女儿童工作委员会的建立，强化了妇女儿童工作的政府行为；“巾帼建功”、“双学双比”和“文明家庭”活动的深入开展，形成了妇女工作社会化的格局。这一切都有力地推动了我市妇女运动的进程。可以说，这五年是建国以来我市妇女事业发展最好的时期之一。
五年来，在邓小平理论和党的基本路线指引下，全市广大妇女发扬“四有”、“四自”精神，在改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践中发挥了“半边天”作用，取得了新的进步和发展。
第一，在经济建设中贡献卓著。在城镇，广大妇女已成为促进经济发展的重要力量。全市现有女职工118.8万人，占职工总数的42.2％。广大女职工爱岗敬业，发奋图强，为企业的改革和发展献计出力；一大批女厂长、女经理在改革开放中脱颖而出，在竞争中显示出经营管理的才干；一批女科技工作者跻身于高科技领域和新兴产业中，为推动科技进步发挥了重要作用；企业下岗女职工积极转变择业观念，主动从社会需求中寻找新岗位，开创新事业，涌现出了一大批下岗不失志，勇创新业绩的典型。在个体劳动者和私营企业家中女性已占三分之一，成为非公有制经济发展中不可缺少的重要力量。在农村，妇女已成为发展农村经济的主力军。目前，全市从事农业劳动的人口中妇女占60％以上，乡镇企业女性从业人员已占40％以上，以妇女为主的种养专业户已有37.2万户，有4925名农家女分别获全国、市和区县女能手称号。越来越多的农村妇女涌向流通领域和信息服务领域，在优化农村产业结构，加快农业产业化进程中大显身手。解放军、武警部队女官兵，政法战线女干警在保卫国家安全、维护社会稳定、推动经济发展中做出了突出贡献。五年来，全市共有34名妇女获全国劳动模范、“八红旗手”称号；有328名妇女获市劳动模范称号，有20人获“津门女将”称号，有633人获市“三八红旗手”称号，有103个女性群体分别获全国和市“三八红旗集体”称号。
第二，在精神文明建设中尽展风采。全市广大妇女继承中华民族的优良传统，弘扬时代精神，积极参加社会主义精神文明建设。目前，全市女教师已占教师总数的56.5％，她们教书育人，甘做园丁，培养了一批又一批合格人才；医疗卫生及服务行业的广大妇女爱岗敬业，优质服务，以自身的文明言行，树立了行业新风；女文化艺术工作者，深入生活，勤奋耕耘，不断以优秀的精神产品奉献社会；女运动员顽强拼搏，不断进取，屡创佳绩。广大妇女在家庭美德及社区文化建设中，为倡导和发扬社会新风、维护社会稳定发挥了特殊作用。目前，全市共有各级文明家庭116万户，其中有491户获市文明家庭标兵户称号，有5户获全国荣誉称号。在群众性的精神文明创建活动中，涌现出一批又一批的先进妇女典型，她们集中体现了妇女自尊、自信、自立、自强的时代精神，带动广大妇女全面参与各项事业的发展，推动和促进了全社会的文明进步。
第三，参政议政水平明显提高。广大妇女的自主意识、民主意识不断增强，参政队伍逐渐壮大，参政水平明显提高。市第七次党代会和十三届人代会女代表比例为22％和20％，分别比上届提高了2.8和1.9个百分点。市十届政协女委员比例为23.7％，高于全国平均水平。在去年以来的基层换届选举中，党代会、人代会女代表和政协女委员的比例都有所增加。她们充分履行职责，在参与立法、社会事务管理和民主监督方面发挥了重要作用。市委在各级领导班子中加强了妇女干部的配备，市委、市人大、市政协领导班子中都有了女干部；16个区县和125个街党政领导班子中配有2名以上的女干部；市、区县所属党政部门有50％以上领导班子配有女干部。全市女干部已有25.86万人，占干部总数的44.9％。广大女干部以出色的政绩、廉洁的作风和勤勉敬业的精神，赢得了社会各界的尊重和赞誉。
第四，文化技术素质普遍提高。教育事业的大力发展，使妇女受教育程度不断提高，适龄女童入学得到保障。到1997年底，在校小学生、中学生、大学生的女性比例分别占49.52％、49.59％、37.42％，在读研究生中女硕士生占38％，女博士生占25％。全市有7.5万名妇女参加了各类成人教育。在农村，平均每年接受各类实用技术培训的妇女达34.2万人次。随着女性受教育程度的提高，一批学有所长、学有所专的女专业技术人员活跃在各个领域。据统计到1997年底，全市有女专业技术人员27.8万人，占总数的47％，其中有高级职称的占16.1％。在农村，有1.4万名妇女获得绿色证书，2.7名妇女获得农艺师和技术员职称。
第五，在婚姻家庭中的权益得到进一步保障。以爱情为基础的自主婚姻、男女平等的家庭生活以及科学育儿的观念已成为我市婚姻家庭的主流，出现了许许多多夫妻平等、互敬互爱、尊老爱幼、携手共进、夫妻共同分担家务的好家庭妇女的人身、财产权利得到进一步保障，侵犯妇女人身权利、损害妇女经济利益的行为受到社会谴责和法律的有力打击。
第六，妇幼卫生保健状况不断改善。覆盖全市城乡的妇幼保健网已经形成。目前，市、区县都建立了妇幼保健院所，妇女健康卫生知识进一步普及，孕产妇住院分娩率不断提高，死亡率逐年下降，妇女实行计划生育的权利得到有效保护，妇女生存与发展环境得到进一步改善。
五年来，全市各级妇联组织坚持以邓小平理论为指导，紧紧围绕经济建设中心，全面履行职能，积极探索新形势下的妇女工作方式和途径，着力于新的实践和发展，开创了我市妇女工作的新局面。
第一，三项主体活动不断深化，在两个文明建设中的作用得到充分发挥。“巾帼建功”、“双学双比”和“文明家庭”创建活动，以其显著的效果和鲜明的时代特色，得到各级党政领导的重视，深受广大妇女的欢迎。在城镇开展的“巾帼建功”活动，激励广大职业妇女岗位建功、岗位成才，涌现了一批“巾帼建功”标兵、“巾帼文明示范岗”。全市有62名女厂长、女经理分别获全国、市级优秀女企业家称号，有32名女科技人员获市“巾帼科技英才”称号。各级妇女组织围绕经济结构调整，深化国有企业改革，把实施下岗女工再就业工作作为“巾帼建功”活动的重要任务。妇联系统组建了下岗女工再就业信息指导和职业培训网络，开展了“众姐妹手拉手，创业路上一起走”等特色活动，逐步形成了择业观教育、技能培训、心理咨询、信息传递、职业介绍、政策指导、法律维护、人才培养“八位一体”的服务体系，有力地推动了下岗女工再就业。五年来，各级妇女组织共为8万人次下岗女工提供信息服务；举办实用技能培训班557期，培训1.9万人次；帮助7.8万人次实现了再就业；树立再就业典型1165个；组织社会各界与特困家庭结帮扶对子3000多个，使2000多户走出了困境；争取联合国开发计划署扶助天津下岗女工项目资金54万美元。由于我市下岗女工再就业工作成效显著，江泽民总书记和吴邦国副总理分别听取了市妇联的专题汇报。
在农村，各级妇联以提高妇女文化技术素质为主线，大力推广应用新技术、新品种，不断深化“双学双比”活动。五年来，集试验、培训、生产为一体的各种类型的基地已发展到300多个；配合有关部门举办各类实用技术培训班2.7万期，培训妇女171.3万人次；组织发动农村妇女与下乡科技人员结对子2000多个；在“手拉手架金桥，肩并肩奔小康”活动中，结扶贫致富对子1.4万个；市妇联定点扶贫的两个村率先进入小康村行列。
“文明家庭”创建活动已纳入全市精神文明建设总体规划，并成为群众性精神文明创建活动的重要内容。此项活动以提高家庭成员素质为主旨，以家庭美德教育为主线，以家庭文化活动为载体，吸引千家万户参与，有力地促进了我市“做文明市民、建文明城市”活动的深入开展。市妇联倡导开展的“五爱、五情、五进家”、“书香溢万家”、“话家庭美德、征治家格言”、“家里门外净起来”、“扶老助孤、扶贫济困”等活动，产生了广泛的社会影响。五年来，围绕三项主体活动，市妇联先后拍摄了《闯世界的中国女人》、《放下架子走出困境》等8部电视专题片；举办了“家庭文化知识”、“家庭教育”、“市场营销知识”、“家庭服务员”等电视系列讲座；在电台举办了“家庭美德大家谈”节目。各级妇联通过宣传媒介，不断向社会推出具有“四有”、“四自”精神的先进典型，展示妇女为两个文明建设做出的巨大贡献。实践证明，三项主体活动是提高妇女素质、发挥妇女作用的有效载体，是妇联组织围绕党的中心任务开展妇女工作的成功实践。
第二，推动“两法”、“两纲”实施，维护妇女儿童合法权益工作得到加强。市、区县妇联承担了政府妇女儿童工作委员会办公室的日常工作，积极协调推动“两法”、“两纲”和我市妇女、儿童发展规划的贯彻实施。市妇联参与制定了《天津市实施<中华人民共和国妇女权益保障法>办法》；协助政府起草了天津妇女、儿童发展规划，并开展了监测评估工作；制定并实施了妇女“三五”普法规划，开展了形式多样的普法活动；配合各级人大开展执法检查，协助执法部门把维权工作落到实处。各级女职工委员会在贯彻落实《劳动法》中，注重维护女职工的特殊权益，有836个企业在集体合同中纳入了女职工劳动保护的内容。各级妇联积极参与社会治安综合治理，不断加强三级信访网络建设，维护了妇女儿童合法权益。五年来，仅市、区县妇联就接待群众来信来访2.3万件次，结案率达98％以上；一些区县通过建立妇女陪审员队伍、组建合议庭，使侵害妇女儿童合法权益的疑难案件依法得到及时处理。通过建立《今晚报》助学基金等多种形式，广泛开展济困助学活动，共资助中小学生3148名。妇联组织精心实施“三优”工程，与教育部门联合制定实施了《天津市家庭教育“九五”规划》，进一步加强了家庭教育工作。目前全市已开办各级各类家长学校3864所。围绕素质教育开展的家庭劳动小能手活动深受广大家长和儿童欢迎。
第三，主动协助党委，积极推进培养选拔女干部工作。在各级妇联组织的积极配合下，我市培养选拔女干部工作，在全国率先完成了第一个三年规划。目前，全市部委办、区县局领导干部中女干部占11.9％，党政机关处级领导干部中女干部占19.4％，分别比1994年提高了3.2和4.2个百分点。妇联配合党委组织部门制定并实施了培养选拔女干部工作规划和培训工作规划，开展“伯乐奖”评选活动，推动了规划的落实。在妇联的积极努力下，市、区县党校领导干部培训班增设了男女平等基本国策课程；各级妇女培训阵地充分发挥作用，共培训女干部、女厂长、女经理、人大女代表、政协女委员、女科技人员20.8万人次。各级妇联以高度的政治责任感，积极培养推荐优秀妇女人才，抓住党委、人大、政府、政协换届之机，加大宣传、推荐工作力度，积极推动妇女参选参政。几年来，先后向各级党委组织部门推荐妇女人才3000多名，使一批优秀妇女相继走上了各级领导岗位。
第四，积极疏通渠道，民主参与、民主监督作用进一步发挥。各级妇联民主参与、民主监督意识不断增强，围绕妇女发展和妇女合法权益中的难点、热点问题，加强了信息调研工作，为领导决策提供依据。五年来共完成调研报告1947篇，其中有8篇获天津市优秀调研成果奖；定期编发《天津妇女工作信息》，及时反映妇女及妇女工作的新情况、新问题；成立了天津市妇女发展研究中心，面向社会加强妇女问题研究。各级妇联负责同志以党代表、人大代表和政协委员身份积极参政议政，共提出议案、提案、建议180多件次，其中市妇联提出的《实施下岗职工再就业工程，解决下岗女工问题》的提案获优秀提案奖。各级女职工委员会积极参与企业民主管理，在代表和维护女职工合法权益方面发挥了重要作用。
第五，加强联谊工作，对外交往更加活跃。各级妇联广泛联系海内外各族各界爱国妇女，围绕香港、澳门回归，开展了以弘扬爱国主义精神为主题的系列活动，激发了各族各界妇女的爱国热情，巩固和发展了妇女爱国统一战线。市妇联积极开拓工作新领域，成立了环渤海地区妇女儿童实业发展促进会，举办了环渤海地区妇女儿童用品展销会；先后与十几个国家和地区的妇女组织建立了联系；共组团21个，出访14个国家和地区；组织了赴几内亚妇女儿童用品展销会；共接待来自20多个国家和地区的友好团体31个，425人次；争取并完成外援项目6个；围绕妇女·家庭·儿童问题，成功地举办了国际研讨会。在举世瞩目的第四次世界妇女大会上，天津代表团成功地承办了3个非政府组织妇女论坛，成为非常活跃的一支队伍。
第六，组织建设得到加强，妇女工作整体水平进一步提高。妇女基层组织建设得到全面加强，制定并实施了加强基层组织建设三年规划。 目前，全市有村、居妇代会近6000个，乡镇企业妇代会572个，各级党政群机关、科教文卫等事业单位妇委会376个，非公有制经济组织中妇女组织31个，妇女联谊组织29个，党派妇委会13个，各级女职工委员会7000余个，一个上下沟通、联系紧密的妇女组织网络已经形成。妇联干部队伍建设得到进一步加强。市、区县妇联实施了机构改革“三定”方案，干部队伍结构不断优化，具有大专以上文化程度的已占80％以上。妇联干部流动工作力度进一步加大，五年中有11名区县妇联主席进入区县、局级领导班子。围绕建设高素质的干部队伍，各级妇联坚持抓班子、带队伍、抓管理、建制度，工作水平不断提高。市、区县妇联建立基层工作联系点131个，工作作风更加深入扎实。
各级妇联结合职能发展实业，以实力促活力取得新进展，创办了一批经济实体，锻炼了一批妇女干部。妇女儿童活动阵地建设有了突破性的进展。天津妇女活动中心拔地而起，儿童发展中心开展了有特色的工作，集幼儿教育、小学教育、中学教育为一体的三毛艺术学校在社会办学中名列前茅；区县的妇女儿童活动阵地有的已经建成，有的正在筹建之中。《女士》杂志创刊五年来，在宣传妇女、教育妇女方面发挥了积极作用。
在回顾总结成绩的同时，我们还必须清醒地看到，妇女发展还面临着不少的困难和问题。下岗女职工较多，再就业难度加大；女性参政比例、参政层次仍然偏低；妇女整体素质和能力还不能适应经济和社会发展的需要；妇女合法权益受到侵害的现象依然存在，一些社会丑恶现象屡禁不止；马克思主义妇女观和男女平等基本国策的宣传有待进一步深入；妇联工作、妇联干部的素质与新形势、新任务的要求还有差距。这些困难和问题都需要我们高度重视，认真加以解决。
过去的五年，我市妇女事业取得了令人瞩目的成就，也积累了成功的经验。最基本的经验是：高举邓小平理论伟大旗帜，坚持解放思想、实事求是的思想路线，从社会主义初级阶段的国情和妇女的实际出发，以改革的精神研究新情况，解决新问题，探索新路子，推动妇女运动健康发展。我们的主要体会是：坚持党的基本理论和基本路线，自觉接受党的领导，把妇女工作放到党和政府的整体工作中去思考、去定位，是坚持妇女工作正确方向的根本保证；坚持以经济建设为中心，广泛动员妇女全面参与经济和社会发展，在参与中实现妇女的进步和发展，是促进男女平等的根本途径；坚持全心全意为妇女群众服务，正确处理推进妇女发展和维护妇女合法权益的关系，在帮助妇女提高素质参与竞争的同时，坚决维护妇女的合法权益，是妇联组织全面履行职能的具体体现；坚持用活动吸引、用服务凝聚、用典型带动、用协调争取支持、用联谊扩大团结的工作方式，是妇联工作群众化、社会化的成功实践。
回顾总结五年来的成就，我们深深地感到，全市妇女运动所取得的每一项成就，都离不开市委、市政府和全国妇联的领导，离不开各级党政领导和社会各界的重视与支持，离不开妇女工作者的不懈追求和无私奉献，更离不开全市各族各界妇女的共同奋斗。在这里，我代表天津市妇女联合会第九届执行委员会，向关心妇女发展和妇联工作的市委、市人大常委会、市政府、市政协的各位领导表示崇高的敬意! 向大力支持妇女工作的各级党政领导和社会各界表示衷心的感谢! 向全市各族各界妇女和女王女工作者表示亲切的问候! 向老一辈妇女工作者致以诚挚的敬意!
二、跨世纪天津妇女发展的目标任务
今后五年，天津正处在跨世纪发展的关键时期。实现我市“九五”计划和跨世纪发展的宏伟目标，力争把天津建设成为现代化港口城市和我国北方重要的经济中心，成为全国率先基本实现现代化的地区之一，是全市人民包括各族各界妇女在内的共同历史重任。在实现这一跨世纪的宏伟事业中，全市妇女大有可为。
妇女的命运是同国家、民族的命运紧密相联的，在推进经济社会发展进程中求得妇女的进一步发展，是全市妇女的光荣使命。根据新的形势和任务的要求，我市妇女运动的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，坚持党在社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领，坚持马克思主义妇女观，贯彻男女平等基本国策，弘扬“四有”、“四自”精神，团结动员广大妇女全面参与有中国特色社会主义的经济、政治、文化建设，促进妇女发展，为实现天津跨世纪的宏伟目标做出贡献。
到2010年我市妇女发展的目标是：
——男女平等的基本国策进一步落实，性别意识纳入决策主流，妇女发展的社会环境进一步优化。
——妇女参与国家和社会事务管理状况进一步改善。妇女参政比例逐届提高，高层女性领导人数不断增加，参政能力进一步增强。
——妇女的劳动权益得到进一步维护。女性就业领域进一步拓宽，人才资源得到合理配置；实现男女平等就业，妇女的劳动条件得到进一步改善；基本实现女职工生育费用社会统筹。
——妇女受教育程度普遍提高，渠道不断拓宽。妇女受教育年限不断增加，杜绝青壮年妇女文盲；大力发展城乡女性职业教育，提高劳动技能，增强竞争能力，为妇女终身教育创造条件。
——妇女的生存环境进一步改善，健康水平进一步提高。社会保障机制不断健全，孤、老、残、贫妇女的生活得到保障；家务劳动社会化程度进一步提高，妇女儿童活动阵地不断扩大；城乡妇女人人享有良好的卫生保健、生殖保健服务，孕产妇保健覆盖率和系统管理率提高，孕产妇及婴儿的死亡率降低。
——妇女的婚姻家庭质量提高。以爱情为基础的婚姻得到巩固，夫妻共同承担家务、抚育子女、赡养老人的传统美德进一步弘扬；家庭教育知识得到普及，健康文明的生活方式被普遍接受。
——妇女的人身和财产权利得到保护。法律监督明显加强，社会丑恶现象进一步遏制；侵害妇女儿童合法权益的暴力行为依法受到坚决打击，妇女的合法经济利益得到保护；妇女的法律意识和自我维护能力增强。
——妇女的整体素质显著提高，在广泛参与中实现全面进步。自尊、自信、自立、自强精神进一步发扬，做有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”新人成为广大妇女的自觉行动。
实现我市跨世纪妇女发展的奋斗目标是全市妇女义不容辞的责任：
(1)要积极投身改革开放和经济建设，为把天津建设成北方重要经济中心做贡献。大力推进社会生产力的发展，为改革开放和经济建设再创业绩，是全市妇女的神圣使命。当前，改革进入攻坚阶段，发展处于关键时期。广大妇女要认清形势、增强信心，坚定不移地支持党和政府采取的一系列重大改革措施，正确对待改革中的利益调整，努力维护安定团结的政治局面。要积极参加“巾帼建功”和“双学双比”活动，勤勉敬业，尽职尽责，创优争先，无私奉献。要学习文化科学知识和专业技能，力争成为各行各业的行家里手。女科技人员要发挥先进生产力代表的先导作用，提高创新能力，促进科技成果转化，在实施科教兴市战略中发挥作用。女职工要树立主人翁意识，积极参与国有企业改革，岗位建功，岗位成才；下岗女职工要进一步转变就业观念，树立风险意识、竞争意识，积极参加培训，提高素质，自强创业，为经济发展作出更大的贡献。农村妇女要踊跃参加文化、技术培训，掌握、运用新技术，在繁荣农村经济中继续发挥主力军作用。
(2)要弘扬文明进步新风，为推动精神文明建设增添光彩。妇女在社会主义精神文明建设中具有不可替代的特殊作用。广大妇女要进一步解放思想、更新观念，向社会广泛传播文明进步的妇女观。要大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义精神，努力成为社会公德、职业道德、家庭美德的宣传者、实践者，坚决抵制拜金主义、利己主义、享乐主义和极端个人主义腐朽思想的侵蚀。要用实际行动为党和政府分忧，满腔热情地为困难姐妹解难，促进团结互助、平等友爱、共同前进的新型人际关系的形成。要积极参与社会治安综合治理，坚决反对封建迷信，抵制黄、赌、毒丑恶现象，促进社会的文明进步。要积极参与“文明家庭”创建活动，做到尊老爱幼、家庭和睦、勤俭持家、邻里团结。要把热爱劳动、热爱集体、热爱祖国、热爱人民、热爱社会主义的思想观念，中华民族的传统美德不断传输给家庭成员，传播到全社会。
(3)要努力提高自身素质，做跨世纪的新女性。妇女的素质状况在一定意义上决定着一个民族的素质，关系到民族的振兴和祖国的未来。广大妇女要肩负起历史赋予的重任，就要在提高自身素质上加倍努力，以作为求地位，以素质求平等。各条战线的妇女要深入学习邓小平理论和党的方针政策，坚定社会主义信念，认清国家发展大势，把个人命运同国家和民族的命运紧密结合起来。要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和高尚的道德情操，进一步发扬“四自”精神，培养良好的心理品格，塑造符合时代特征的新女性形象。要以坚韧不拔的毅力和持之以恒的精神，学文化、学技术、学经营、学管理，迎接知识经济时代的挑战力成为社会主义现代化建设的合格人才。
(4)要强化民主和法律意识，积极参与国家和社会事务管理。广大妇女要关心国家大事，增强社会责任感。人大女代表和政协女委员要提高参政议政能力，认真行使权利，及时反映人民群众特别是妇女群众的意愿要求，发挥民主参与、民主监督作用。已步入决策层的各级女领导干部要不断提高理论和政策水平，提高决策和管理能力，要联系群众、了解实情、率先垂范、勤政廉政，在参与国家和社会事务管理中发挥带头作用。要增强法律意识，做到学法、懂法、守法、用法，自觉运用法律武器，维护自己的政治、经济、家庭、财产、人身等权利，依法参与国家和社会事务的管理。要敢于和善于运用法律手段同侵犯妇女合法权益、损害妇女形象和尊严的行为做坚决斗争。
为实现跨世纪妇女发展的目标和任务，全市妇女要积极响应中国妇女第八次代表大会发出的“巾帼创新业”的号召。以创业的精神，站在改革和建设的前列，振奋精神，坚定信心，艰苦奋斗，开拓进取，勤俭办一切事业；以创造的精神，发挥聪明才智，发掘创造潜能，在不同领域、不同岗位建功成才，实现自身的全面进步与发展；以创新的精神，解放思想，更新观念，以崭新的精神风貌，为天津的繁荣和发展创造新的业绩。
三、建设面向新世纪的妇联组织
妇女联合会是各族各界妇女在中国共产党领导下，为争取进一步解放而联合起来的社会群众团体，是党联系妇女群众的桥梁和纽带。面向二十一世纪的妇联组织要更好地履行职能，发挥优势，就必须在工作中强化群众性、社会性、统战性，努力把妇联组织建设成为政治坚定、组织健全、干部素质优良、工作务实高效、有较强的民主参与和民主监督能力、有较大社会影响力、深受广大妇女信赖的群众团体。
第一，坚持以邓小平理论为指导，自觉服从服务于全市工作大局。
各级妇联组织要坚持用邓小平理论统一思想、总揽全局、指导工作，自觉地服从和服务于改革发展稳定的大局。广大妇联干部要坚持不懈地学习邓小平理论，发扬理论联系实际的学风。通过学习，进一步明确妇联工作必须紧紧围绕经济建设中心，确立在改革开放和现代化建设中大有作为的思想；明确妇联组织在民主参与和民主监督中的重要作用，确立必须代表和维护妇女利益的思想；明确加强精神文明建设的战略意义，确立妇联组织在精神文明建设中发挥特殊作用的思想；明确实现两个根本转变和实施两个战略对妇女素质的新要求，确立全面提高妇女素质是妇联组织的长期战略任务的思想；明确妇女工作在新形势下构建社会化工作格局的发展趋势，确立依靠全社会的力量共同推进妇女进步的思想。各级妇联组织和广大妇联干部要把高举邓小平理论伟大旗帜，坚定地走社会主义道路，放到事关国家、民族前途命运的战略高度来认识，使妇联工作与党的事业和国家的繁荣发展紧密结合起来，不断提高工作水平，在实现天津跨世纪发展中做出新贡献。
第二，突出重点、全面推动，努力开创我市妇女工作新局面。
妇联组织只有把握大局，突出重点，才能有所作为。今后五年，各级妇联要面向广大妇女，全面履行职能，集中优势，上下联动，着力实施好五项工程：
一是，以“四自”教育为重点，实施巾帼人才开发工程。要针对妇女的思想实际，为“四自”教育注入新内容，把提高妇女素质贯穿全部工作之中。千方百计为提高妇女科学、文化、技术素质创造条件。要抓典型、抓培训、抓举荐，注意从年轻一代抓起，逐步扩大女领导干部、女科技人员、女企业管理者、女大学生队伍，并为优秀人才脱颖而出创造条件。
二是，以转变就业观和提高竞争能力为重点，实施巾帼再就业工程。“巾帼建功”活动要在搞好岗位建功、岗位成才工作的基础上，重点做好下岗女工再就业工作。大力宣传再就业的先进人物和先进事迹，引导下岗女工转变择业观念，积极参与集体经济、个体经济、私营经济发展。要搞好技能培训，发展社区服务，拓展就业岗位，以显著的成绩，为全市国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作做出新贡献。
三是，以促进农业科技成果转化为重点，实施科技架桥工程。“双学双比”活动要围绕推动农业现代化进程，继续组织妇女学文化、学技术、学经营、学管理。为科技人员与农村妇女结对子提供组织发动、信息传递、技术推广、政策指导等服务，逐步建立科技连环辐射网络，不断扩大新品种推广范围，提高新技术应用水平，推动农村经济的发展。
四是，以家庭美德建设为重点，实施“文明家庭”创建工程。要继续发挥妇联组织在家庭美德建设中的特殊作用，开展群众喜闻乐见的活动，正确处理点与面、创与评、普及与提高、继承与创新的关系；采取各种形式，大力宣传文明家庭事迹；广泛传播“治家格言”；抓好正反两方面的典型，摈弃不文明行为；实施家庭教育“九五”规划，将家庭美德建设进一步引向深入。
五是，以推动“两法”、“两纲”落实为重点，实施依法维权工程。要充分发挥妇女儿童工作委员会办公室的作用，进一步协调、推动市、区县政府和有关部门实施《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《天津妇女发展规划》、《天津儿童发展规划》，加强调查研究，搞好监测评估，注意研究解决妇女发展中的新情况、新问题，从解决侵害妇女儿童合法权益的突出问题入手，通过法律、行政、舆论等多种手段，推动各有关部门齐抓共管，综合治理。要落实妇女“三五”普法规划，加强三级信访网建设，普遍建立陪审员队伍，依法维护妇女儿童合法权益；要及时反映妇女群众的呼声和社情民意，充分发挥妇联组织的民主参与和民主监督作用。
第三，加强思想政治建设，努力造就高素质的妇联干部队伍。
加强妇联领导班子和干部队伍建设，是增强妇联组织凝聚力的根本。各级妇联领导班子要坚持讲学习、讲政治、讲正气，努力成为坚决贯彻党的基本理论和基本路线、全心全意为妇女群众服务、具有组织和带领妇女群众参与现代化建设的能力、团结坚强的领导集体。要切实搞好妇联干部岗位培训和轮岗锻炼，组织干部学习现代化建设需要的科学文化知识和群众工作所必备的专业知识，不断增强综合素质。努力建设一支具有高度政治责任感、全心全意为妇女儿童服务、求真务实、开拓进取的队伍。要在机构改革和完善公务员制度过程中，加快妇联干部的合理流动，真正把妇联建设成为培养、锻炼、输送女干部的基地。
第四，加强组织网络建设，进一步活跃基层妇女工作。要进一步巩固发展城乡妇女组织网络，加强街乡镇妇联及居民区和农村妇代会组织建设，健全街办及乡镇村办企业妇女组织。继续推进党政群机关、科教文卫事业单位的妇委会建设。重视各民主党派和工商联妇委会的工作，注意发挥工会女职工委员会等团体会员的作用。要围绕所有制结构的调整，积极探索非公有制经济组织中妇女组织的形式。
为了活跃基层工作，区县以上妇联领导机关要把主要精力放在宏观指导和为基层服务上，实行分类指导、分级要求，努力为基层开展工作创造良好条件。要转变作风，加强调查研究和理论研究，把握新形势下妇女运动的趋势，提高在宏观上研究和解决妇女问题的能力，努力为基层提供指导和服务，增强妇联工作的科学性、实效性。
各级妇联要发挥广泛联系妇女的优势，进一步巩固和发展新时期妇女爱国统一战线，密切与香港特别行政区、澳门、台湾同胞妇女和爱国妇女的联系与交往，努力促进祖国的完全统一和民族的全面振兴。要充分发挥妇联组织的民间外交优势，进一步扩大同各国。妇女的友好交流。积极开展理论研讨、人才培训、信息文化交流，争取各种合作项目，使天津妇女运动与世界妇女运动接轨，在天津的改革开放和妇女事业的发展中发挥更大的作用。
第五，加强阵地和实业建设，增强工作实力和活力。
建立阵地，兴办实业，是妇联组织更好地为妇女儿童服务的有力措施。各级妇联要逐步建立起具有综合服务功能和较好效益的妇女儿童活动阵地。要紧紧围绕职能，着力发展妇女文化教育实体，增强妇联组织的实力和活力。在城区，要围绕经济结构调整，发展社区服务，方便群众生活，缓解就业压力，逐步形成“妇字号”产业。在农村，要适应农业产业化经营的需要，巩固发展“一体化”基地，发挥试验、培训、生产的综合作用。妇联组织办实体要坚持社会效益与经济效益相统一，坚持增强妇联实力与活跃妇女工作相统一，坚持发展实业与培养锻炼妇联干部相统一，坚持兴办实体与拓宽妇女就业渠道相统一。
各位代表、同志们，二十世纪即将过去，新的世纪向我们走来，展望未来，我们豪情满怀，信心百倍。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和全国妇联的领导下，团结带领全市各族各界妇女，认真贯彻落实党的十五大和十五届三中全会精神，大力弘扬伟大抗洪精神，不怕困难、艰苦奋斗、顽强拼搏、开拓进取，为实现天津市跨世纪宏伟目标做出新贡献!以崭新的姿态跨入历史的新纪元!
